Consumul de teren : primul semnal verde pentru proiectul de lege pentru limitarea consumului de terenuri și reutilizarea acestuia a sosit ieri de la Cameră împotriva construcției excesive (după 4 ani de discuții) , care acum este transmis Senatului.
În cele din urmă, o măsură care vizează un singur obiectiv: reducerea cantității deja mari de supra- construire a teritoriului italian și protejarea peisajului și a activităților agricole, până la zero până în 2050 consumul de terenuri.
Consumul de teren, legea în studiu
În practică, proiectul de lege clarifică pentru prima dată în sistemul nostru juridic conceptul de utilizare a terenului , adică acoperirea și impermeabilizarea acestuia , și definește principiul de bază conform căruia consumul de teren este permis numai atunci când nu există alternative pentru reutilizare.
Din anii 1950, 1,5 milioane de hectare au fost „impermeabilizate” aici în Italia, o suprafață egală cu întreaga Calabria. Populația din acea perioadă a crescut cu 28%, supra-construcția cu 166% . În fiecare zi în Italia sunt impermeabilizate 100 de hectare de teren natural, egal cu 80 de terenuri de fotbal.
Dacă legea ar fi adoptată, s-ar impune un moratoriu de trei ani pentru toate transformările care implică consumul de terenuri noi , cu excepția celor deja incluse în planurile urbane. În acești trei ani, Ministerul Politicilor Agricole, împreună cu cele ale Mediului, Patrimoniului Cultural și Infrastructurilor, va trebui să emită un decret care să indice modul de reducere progresivă a consumului de pământ, până la eliminarea completă a acestuia în 2050, așa cum se prevede în Uniunea Europeana.
Regiunile vor stabili apoi criteriile de implementare pentru municipalități, care vor trebui, de asemenea, să supravegheze clădirile și zonele abandonate, pentru a verifica dacă clădirile noi pot fi construite prin reamenajarea zonelor degradate. Pentru recuperarea acestor zone, municipalitățile vor avea prioritate în finanțarea de stat și regională și vor vedea procedurile simplificate, iar cele mai bune vor fi listate într-un registru al municipalităților virtuoase.
În ceea ce privește suprafețele agricole , cele care au primit fonduri UE nu pot fi utilizate pentru utilizări diferite timp de 5 ani. În plus, dispoziția nu se referă la infrastructuri și activități strategice de producție de interes național și regional.
Punctul asociațiilor cu privire la legea consumului de terenuri
„Limitarea utilizării terenurilor este o prioritate națională care necesită reguli clare și instrumente eficiente și textul aprobat astăzi în Cameră în primă lectură trebuie modificat în Senat pentru a consolida ceea ce trebuie să constituie un pas înainte pentru a închide definitiv țara noastră era planurilor urbane supradimensionate, abuzurilor de clădiri și amnistiilor ulterioare (au fost 3 în ultimii 40 de ani, 1985, 1995 și 2003) și suburbanizarea care devastează teritoriul ".
Astfel FAI, Legambiente, Slow Food și Italian Touring Club și WWF solicită Senatului să deschidă imediat discuția asupra unui text care conține reguli inovatoare, dar totuși și mai presus de toate multe puncte contradictorii și periculoase .
Asociațiile, pe scurt, solicită Guvernului și Parlamentului să îmbunătățească părțile cele mai „contradictorii, greoaie și incoerente”. ISPRA (institutul, dependent funcțional de ministerele mediului la care legiuitorul încredințează monitorizarea situației din proiectul de lege) certifică în raportul său din 2021 că, în termeni absoluți, consumul de teren din Italia a afectat deja aproximativ 21 de mii de kilometri pătrați a teritoriului nostru, cu o valoare a terenului consumat pe cap de locuitor care merge de la 167 de metri pătrați în 1950 pentru fiecare italian, la aproape 350 de metri pătrați în 2013.
Aspectele pozitive ale proiectului de lege privind utilizarea terenurilor
Printre aspectele pozitive ale proiectului de lege, asociațiile menționează:
- interzicerea utilizării taxelor de urbanizare pentru cheltuielile curente și a schimbării utilizării pentru zonele agricole care au beneficiat de ajutor din partea Uniunii Europene;
- introducerea unui recensământ al clădirilor și terenurilor industriale uzate sau abandonate, ca o condiție prealabilă pentru aprobarea oricărei noi utilizări a terenului;
- definirea obiectivelor de limitare a solului și de regenerare urbană, care nu au fost încă prezente în sistemul nostru juridic până acum
Și aspectele critice …
Printre aspectele critice, potrivit asociațiilor, proiectul de lege garantează prea multe spații pentru excepții care riscă să facă protecția resursei solului mai puțin eficientă. În acest sens, asociațiile fac trimitere la paragrafele suplimentare introduse la articolul 1 care descriu scopurile legii (paragraful 3) sau toate excepțiile învechite (dată fiind reforma Codului achizițiilor) rezervate lucrărilor strategice.
În continuare, principiile și criteriile pe care să se bazeze delegația pe „regenerarea zonelor urbanizate degradate” (art. 5 din proiectul de lege) și regula privind „compendiile agricole neorurale” (art. 6 din proiectul de lege) sunt încă neclare; în sfârșit, foarte îngrijorătoare este regula tranzitorie pentru aplicarea legii, în care sunt chiar rezervate chiar și planurile urbanistice de implementare pentru care părțile interesate au prezentat o cerere înainte de intrarea în vigoare a legii (articolul 11 din proiectul de lege).
Germana Carillo
CITIȚI și:
CONSUMUL DE TEREN: AVEM NEVOIE DE O LEGE EFICIENTĂ PENTRU PROTECȚIA TERITORIULUI NOSTRU
CONSUMUL DE TEREN, ISPRA: UN AL cincilea din coasta italiană divizată din beton
#TERRANOSTRA: ADEVĂRUL DE RĂCIRE DESPRE CONSUMUL SOLULUI DE # PRESADIRETTA
CONSUMUL DE TEREN: MAI MULTE CASE DE BETON ȘI GOLI. HARTA LOCURILOR DE RISC
